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硚口区促进人工智能发展若干政策措施（征求意见稿）

为突破性发展我区人工智能产业，加速形成发展新动能，全面带动传统产业升级，大力推动“四个转型”、加快建设“三个先行示范区”，将硚口打造成武汉国家人工智能先导区重要支撑，现制定如下政策措施：

一、大幅降低算力使用成本。根据企业算力使用情况，创新设置年度总额500万元的“普惠算力券”和“特惠算力券”，支持中小企业购买算力服务，在市级支持基础上，按算力服务费的50%最高给予20万元资金支持。（责任单位：区经科局）

二、大幅降低数据使用成本。根据企业数据使用需求，创新设置年度总额500万元的“普惠数据券”和“特惠数据券”，支持中小企业依托数据开展人工智能行业创新，对牵头企业按每年数据使用费用最高给予10万元资金支持。鼓励拥有数据的企事业单位自建或共建高质量数据集，优先推荐申报国家、省、市各类支持。经市级以上认定的高质量数据集，对牵头单位最高给予50万元资金支持。支持开展数据标注业务，按国家、省、市有关政策给予配套支持。（责任单位：区经科局）

三、大幅降低模型应用成本。创新设置年度总额500万元的“模型券”，支持中小企业开发垂直行业大模型，对牵头单位按研发成本的30%最高给予20万元资金支持。每年遴选一批应用效果显著的先进垂直行业大模型和智能体，择优向市级及以上推荐。对获市级以上认定且成功在国家备案的优秀垂直行业大模型、智能体，在市级支持基础上，对牵头单位按研发成本的30%最高给予100万元资金支持。（责任单位：区经科局）

四、支持具身智能首推首用。鼓励发展智能网联汽车、智能无人机、人形机器人、智能眼镜等具身智能载体，对从事上述行业研发的企业，优先在汉江湾人工智能产业园提供空间载体落地。对实现首台（套）装备技术突破的，按首台（套）装备研发成本的30%最高给予100万元资金支持。鼓励开发具身智能操作系统等软件，对牵头单位按实际研发成本的30%最高给予100万元资金支持。鼓励国内外知名企事业单位联合高等院校、科研院所等，建设产业联合创新实验室、制造业创新中心等产学研协同创新平台，对获得市级认定的，给予区级配套政策支持。（责任单位：区经科局）

五、突出应用场景首发首试。充分发挥人工智能赋能作用，鼓励运用人工智能技术深刻改造传统产业，优先支持人工智能在大健康、智能制造、现代商贸、文化时尚、智慧教育、智慧养老等领域深化人工智能+应用。梳理区内产业需求，每年发布一批上述行业“揭榜挂帅”项目，鼓励“链主发榜、链创揭榜”，对成功发榜并实现产业化的项目，按研发成本的30%最高给予100万元资助；对入选市级“揭榜挂帅”项目的，同步配套区级政策支持。（责任单位：区经科局）

六、加大人工智能人才引育。支持企事业单位吸引程序员、算法工程师、数据标注师等人工智能领域人才，优先推荐国家、省、市人才计划和硚楚人才行业拔尖人才评选，按有关政策落实购房安居、子女教育、优疗优诊等“关键小事”服务。积极培养软件、人工智能等数字工匠，优先推荐纳入各级技能人才队伍建设，并按有关政策给予奖励。支持企事业单位建设人工智能人才培训平台，按年度培训人才数量、等级、效果等，对平台牵头单位最高给予100万元运营支持。（责任单位：区委组织部、区经科局、区住更局、区人资局、区教育局、区卫健局、区公安分局）

七、支持产业集聚集中发展。支持人工智能产业集聚发展，重点发展汉江湾人工智能产业园，每年认定一批区级人工智能产业楼宇，打造人工智能产业标杆集聚地。对经认定的楼宇内的优质企业，优先给予区级人工智能政策支持，优先配置大模型研发资源与高校科研协同创新资源，优先纳入区人工智能产业发展基金重点支持范围。（责任单位：区经科局、硚口经开区、区城更集团）

八、加快形成产业金融环境。吸引国家、省、市投资基金、社会资本联合区属国有平台设立数字经济和人工智能产业基金，重点支持人工智能领域独角兽、专精特新等企业。鼓励区属国有平台依法依规参与人工智能企业股权投资、战略合作，推动产业协同。积极组织产业金融对接，帮助企业发行科创债；联合专业机构开展上市培训辅导，“一企一策”帮助企业对接金融市场。（责任单位：区政府办（金融）、区财政局、区城更集团、区经科局）

九、打造人工智能发展品牌。支持企业或机构举办人工智能领域国家级、国际性展会、学术会议，以及交流活动、创新创业大赛等重大活动，根据活动参加人数、影响力、引进企业数量等，按照活动经费的30%给予最高100万元资金支持。对优秀人工智能企业、人才、案例等，优先在重点媒体、重要活动推介。（责任单位：区经科局、区委宣传部、硚口经开区、区城更集团）

本政策自2025年月日起施行，有效期为2年。每年对政策措施执行情况进行动态评估，并结合产业发展最新情况进行调整。本政策中同一项目按照“就高不重复”原则确定支持额度。各责任单位应明确实施细则、资金管理办法，细化本政策措施涉及条款具体执行范围和程序。

硚口区促进人工智能发展若干政策措施实施细则（征求意见稿）

第一章总则

第一条为贯彻落实《硚口区促进人工智能发展若干政策措施》，规范政策执行流程，确保财政资金使用效益，结合本区实际，制定本细则。

第二条政策资金的使用和管理应遵循公开透明、突出重点、科学安排、注重实效、强化监管的原则，确保资金使用规范、安全和高效。

第二章支持对象

第三条本细则适用于在硚口区依法注册、具有独立法人资格、纳税关系在本区，且符合国家、省、市及本区数字经济和人工智能产业发展方向的企业和机构。申报单位需承诺5年内不迁离本区，否则退回全部奖补资金。

第三章支持条件和奖补标准

第四条 “普惠算力券”和“特惠算力券”支持对象、支持标准、申领条件、使用规则和申报材料：

1.支持对象：

l申报主体是在本区依法注册并纳税、具有独立法人资格的人工智能企业；

l企业规模应符合国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》中小微企业标准；

l联合共建单位需提供本区企业在项目中的主导地位证明。

2.支持标准：

l普惠算力券：每年发放150份，单张额度2万元，按算力服务费的50%直接抵扣，单家企业每年最多领10份，最高给予20万元资金支持；

l特惠算力券：

①10份，单张额度10万元，补贴算力支出的50%，要求上年度算力支出≥50万元，单家企业每年最多领2份，最高给予20万元资金支持；

②5份，单张额度20万元，补贴算力支出的50%，要求上年度算力支出≥100万元，单家企业每年最多领1份，最高给予20万元资金支持。

3.申领条件：

l算力服务需用于人工智能研发、模型训练、数据分析等核心业务；

l申领企业使用的算力服务须由本区认定的、已纳入武汉市算力资源池的区内算力服务机构提供，具体机构名单由区经科局每年发布并动态更新。

4.使用规则：

l普惠算力券采取“先到先得”方式发放，特惠算力券优先考虑算力支出金额较大的企业；

l算力券当年有效，逾期作废；

l同一企业同一年度不得重复申领普惠与特惠算力券。

5.申报材料：算力服务合同、支付凭证、发票及绩效报告（需体现算力使用对研发或生产的提升效果）。

第五条 “普惠数据券”和“特惠数据券”支持对象、支持标准、申领条件、使用规则和申报材料：

1.支持对象：

l申报主体是在本区依法注册并纳税、具有独立法人资格的人工智能企业；

l企业规模应符合国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》中小微企业标准；

l联合共建单位需提供本区企业在项目中的主导地位证明。

2.支持标准：

l普惠数据券：每年发放150份，单张额度2万元，单家企业每年最高给予10万元资金支持；

l特惠数据券：每年发放20份，单张额度10万元，单家企业每年最高给予10万元资金支持。

3.申领条件：数据供给方需为本区注册并纳税的规上企业或行业龙头企业。

4.使用规则：

l普惠数据券采取“先到先得”方式发放，特惠数据券优先考虑上年度数据使用费用≥50万元的企业；

l数据券当年有效，逾期作废；

l同一企业同一年度不得重复申领普惠与特惠数据券。

5.申报材料：

数据采购/使用合同、数据支付凭证及发票、数据来源合法性声明、数据安全合规承诺书、数据应用方案及预期效益说明。

第六条高质量数据集建设项目支持对象、申报条件、支持标准和申报材料：

1.支持对象：

l在硚口区注册并纳税的企事业单位（含科研院所、行业龙头企业等），具有独立法人资格；

l具备数据治理相关资质或经验（如DCMM认证、数据安全合规证明）；

l联合共建单位需提供本区企业在项目中的主导地位证明。

2.申报条件：

数据集需满足以下要求：

l数据规模：覆盖一定样本量，具备行业代表性；

l数据质量：标注准确、格式规范、符合合规要求；

l应用价值：已在医疗健康、工业制造、智慧城市等领域实现落地应用。

3.支持标准：

l对通过市级以上认定的高质量数据集，按以下标准资助：

①市级认定：给予牵头单位最高20万元支持；

②省级认定：给予牵头单位最高30万元支持；

③国家级认定：给予牵头单位最高50万元支持。

l同一数据集仅资助一次，不重复支持。

4.申报材料：数据集建设方案（含目标、技术路线、应用场景）、数据合规性承诺书及安全评估报告、已产生的应用成效证明（如合作案例、效益分析）等。

第七条对开展数据标注业务的企业，按照国家、省、市级相关政策给予配套奖励，具体奖励标准和申报流程参照国家、省、市级政策执行。

第八条 “模型券”支持对象、支持标准、申报条件、申报材料和监管要求：

1.支持对象：

l申报主体是在本区依法注册并纳税、具有独立法人资格的从事垂直行业大模型研发及应用的企业；

l企业规模应符合国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》中小微企业标准；

l联合共建单位需提供本区企业在项目中的主导地位证明。

2.支持标准：

l按实际购买费用的30%给予补贴，单家企业年度最高20万元；

l重点支持领域：智慧医疗、智能制造、智能交通、金融服务等行业大模型。

3.申报条件：

l项目需基于主流通用大模型进行二次开发；

l研发成果需在特定行业场景实际应用；

l项目研发周期不超过12个月；

l企业需提供配套研发资金证明。

4.申报材料：企业营业执照复印件、项目计划书（含技术方案、应用场景、预期成果）、研发团队资质证明、研发投入预算及配套资金证明、已有研发成果证明（如有）等。

5.监管要求：获补贴企业需在6个月内提交模型应用成效报告，未达标者需退回部分或全部补贴。

第九条垂直行业模型、智能体研发补贴支持对象、项目要求、支持标准、和申报材料：

1.支持对象：

l获市级以上认定且成功在国家备案的优秀垂直行业大模型、智能体项目；

l牵头单位需在本区依法注册并纳税、具有独立法人资格；

l联合共建单位需提供本区企业在项目中的主导地位证明；

l拥有专业的技术研发团队。

2.项目要求：

l基于通用大模型开发的垂直行业专用模型；

l已在特定行业实现6个月以上实际应用；

l应用效果显著（需提供用户证明和效益分析）。

3.支持标准：在市级支持基础上，对牵头单位按研发成本的30%最高给予100万元资金支持。

4.申报材料：项目申报书、技术方案及创新说明、应用案例及效果证明、研发投入专项审计报告、相关资质认证材料等。

第十条具身智能项目支持对象、支持范围、支持标准、申报条件、申报材料、监管要求：

1.支持对象：

l申报主体是在本区依法注册并纳税、具有独立法人资格的人工智能企业；

l联合共建单位需提供本区企业在项目中的主导地位证明；

l上年度研发投入占比不低于8%。

2.支持范围：

l首台（套）具身智能装备：

①智能网联汽车（L4级以上自动驾驶系统）；

②人形机器人（具备自主运动决策能力）；

③行业级无人机（载重≥5kg）；

④其他创新型具身智能设备。

l具身智能操作系统：

①机器人操作系统（ROS等）；

②智能体控制平台；

③多模态交互系统。

3.支持标准：

l首台套装备：

①按经审计的研发投入的30%给予补贴；

②补贴分档：

研发投入100-170万元：最高补贴50万元；

研发投入170万元以上：最高补贴100万元。

l操作系统：

①按实际投入的30%给予补贴；

②最高补贴100万元；

③需实现3家以上企业应用。

4.申报条件：

l技术条件：

①通过省级以上新产品鉴定；

②拥有核心知识产权（发明专利≥2项）；

③主要技术参数达到国内领先水平。

l产业化条件：

①具备产业化基础（生产场地≥500㎡）；

②已签订意向采购合同（总额≥300万元）；

③承诺3年内在硚口区实现产业化。

5.申报材料：近两年审计报告、完税证明、产品技术白皮书、检测认证报告、知识产权证明材料、查新报告、研发投入专项审计报告、产业化投资计划等。

6.监管要求：需每季度提交项目进展报告。

第十一条鼓励国内外知名企事业单位联合高等院校、科研院所等，建设产业联合创新实验室、制造业创新中心等产学研协同创新平台，对获得市级认定的，给予区级配套政策支持。具体奖励标准和申报流程参照市级政策执行。

第十二条突出应用场景项目支持对象、申报条件、支持标准、申报材料、监管要求：

1.支持对象：

l在硚口区注册并纳税的企事业单位；

l项目应用场景位于硚口区范围内。

2.申报条件：

l发榜条件：

①链主企业需为行业龙头企业；

②技术需求应具有行业共性；

③项目预算不低于300万元。

l应用领域：大健康、智能制造、现代商贸、文化时尚、智慧教育、智慧养老等。

l技术要求：

①采用人工智能核心技术（计算机视觉、自然语言处理等）；

②具有技术创新性（需提供专利或软著证明）；

③解决方案成熟度达到可复制推广水平。

l应用成效：

①已在本区落地实施；

②具有可量化的经济、社会效益。

3.支持标准：

l按项目实际研发投入的30%给予资金支持；

l单个项目最高支持100万元。

4.申报材料：近两年审计报告、完税证明、项目实施方案（含技术路线、实施计划）、项目投入专项审计报告、知识产权证明材料、经济效益证明（合同、发票等）等。

5.监管要求：项目实施周期不超过2年，需每半年提交项目进展报告。

第十三条人才培训平台项目支持对象、支持标准、申报条件、培训质量要求、申报材料、监管要求：

1.支持对象：

l在硚口区注册并纳税的企事业单位；

l具备培训场地（≥200平方米）和教学设备；

l拥有3名以上专职人工智能专业讲师。

2.支持标准：

l基础运营补贴：

①年培训量≥500人次：补贴20万元；

②年培训量≥1000人次：补贴50万元。

l绩效奖励：

①培训就业率≥80%：追加10万元；

②获证率≥70%：追加10万元；

③培养高技能人才（高级工及以上）占比≥30%：追加30万元。

l单个平台年度最高支持100万元。

3.申报条件：

l培训方向：人工智能算法工程师、数据标注师、智能系统运维师等。

l硬件条件：

①配备专业实训设备；

②建有线上学习平台；

③具备实践教学环境。

4.培训质量要求：

l课程体系通过行业认证；

l与3家以上企业建立合作关系；

l培训合格率≥85%。

5.申报材料：营业执照副本、场地使用证明、师资证明（教师资格证、专业资质）、年度培训计划、课程体系说明、合作协议（企业、院校）、培训台账（学员名单、考核记录）、就业证明（劳动合同等）、职业技能等级证书复印件等。

6.监管要求：每月报送培训进展，每季度开展质量抽查，每年度进行绩效考核。

第十四条产业园入驻标准：

1.主营业务为数字经济和人工智能核心产业（依据国家统计局分类）；

2.园区运营方需定期报送企业成长情况（如营收增长率、专利数等）。

第十五条金融支持对象、支持范围、支持标准和监管要求：

1.支持对象：

l在硚口区依法注册并纳税、具有独立法人资格的人工智能企业；

l企业主营业务符合国家、省、市及本区数字经济和人工智能产业发展方向。

2.支持范围：

l产业基金支持：设立硚口区数字经济和人工智能产业基金，重点投资本区人工智能领域独角兽、专精特新等企业；

l股权投资支持：鼓励区属国有平台依法依规参与人工智能企业股权投资、战略合作；

l科创债发行支持：支持企业发行科技创新公司债券（科创债），降低融资成本；

l资本市场对接：联合专业机构，一企一策开展上市培育、融资路演、并购重组等辅导服务，助力企业对接多层次资本市场。

3.支持标准：

l产业基金配套支持：对获得区级产业基金投资的企业，按实际投资额的10%给予配套支持，最高500万元；

l融资服务支持：对参与区级组织的融资对接活动并成功获得股权融资（单轮≥1000万元）的企业，给予一次性10万元奖励。

4.监管要求：

l获补贴企业需每半年提交资金使用及项目进展报告；

l产业基金投资企业需定期报送经营数据及重大事项变更情况。

第十六条打造人工智能发展品牌支持范围、支持标准、申报材料和绩效评估：

1.支持范围：

l由区内企业或机构主办/承办的国家级、国际性人工智能展会、学术会议、创新创业大赛等活动；

l活动需符合本区人工智能产业方向，且规模≥100人（其中外地企业参会者占比≥30%，行业领军人物或院士≥3人）。

2.支持标准：

l按活动实际经费的30%给予补贴，最高100万元；

l对引进优质企业（活动后6个月内在本区办公、开票、缴纳社保）的，每引进1家奖励5万元。

3.申报材料：活动方案及预算报告、参会名单及签到记录、经费支出明细及发票、引进企业证明材料（如营业执照、投资协议）。

4.绩效评估：

l活动需在举办前30天向区经科局备案；

l活动结束后提交总结报告，未达预期影响力的，酌情扣减一定补贴。

第四章附则

第十七条项目申报时间、申报条件、申报材料等具体规定以区经科局发布的申报通知为准。

第十八条对虚报数据、套取资金的企业，取消3年内申报资格，并依法追回资金。

第十九条本细则由区经科局负责解释，自发布之日起施行，有效期与《硚口区促进人工智能发展若干政策措施（试行）》一致。

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