通知公告

为加快推进化工产业转型升级和高质量发展，荆门市制定《关于支持全市化工产业高质量发展若干措施》（征求意见稿）。该政策聚焦石化、磷化、新能源新材料、医药化工四大领域，从产业生态构建、创新支撑、产业转型、人才培育四个维度提供全方位支持。其中，重大项目最高补贴2000万元，磷石膏综合利用最高补助400万元/年，原料药产业化最高奖励300万元。现面向社会公开征求意见，诚邀各界建言献策。
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研发平台：企业技术中心、工业设计中心、技能大师工作室；
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关于荆门市支持全市化工产业高质量发展若干措施（征求意见稿）
为持续推动化工产业转型升级，支持全市化工产业高质量发展，巩固化工产业优势地位，特制定本政策。
一、构建产业生态
（一）支持重大项目引进。重点支持石化、磷化、新能源新材料、医药化工四大领域产业链延伸和转型升级项目。对新引进的和现有企业实施的技术改造项目，总投资在500万元以上的，按照固定资产投资的10%给予支持（对新能源电池材料、精细磷酸盐、氟化工等新型化工新材料项目按设备投资12%给予补助），单个项目累计最高不超过2000万元。（责任单位：市经信局、市财政局）（政策提标，来源于《荆门市推动工业领域技术改造和设备更新实施方案》（荆政办发〔2024〕29号）
（二）深化企业梯度培育。对新获批国家级专精特新“小巨人”企业，给予一次性奖励100万元（责任单位：市经信局、市财政局，各县市区）（原有政策，来源于《湖北省2024年促进专精特新中小企业高质量发展工作方案》）；对获得省级专精特新中小企业，给予一次性奖励30万元（责任单位：市经信局、市财政局，各县市区）（原有政策，来源于《荆门市推动工业领域技术改造和设备更新支持政策》）。对获得省级制造业单项冠军、省级服务型制造试点示范、省级技术创新示范、省级智能制造试点示范项目，给予50万元的一次性奖励。对获得省级中小企业公共服务平台的企业，给予50万元的一次性奖励。对获得省级新型工业化示范基地的企业，给予100万元的一次性奖励。（责任单位：市经信局、市财政局，各县市区）（原有政策，来源于《荆门市推动工业领域技术改造和设备更新支持政策》）。
（三）支持企业兼并重组。鼓励支持化工龙头企业通过股权置换、资产划转等方式对全市中小企业予以整合。对项目重组方在兼并重组过程中发生的评估、审计等前期费用给予60％的补助。对重组过程中支付款项给予5％补助（增资支付款项补助1%）。对承接被重组方银行贷款给予5％补助。（责任单位：市经信局、市财政局，东宝区、掇刀区）（原有政策，来源于《中共荆门市委办公室、荆门市人民政府办公室关于更新调整支持现有企业发展有关政策的通知》（荆办明电〔2022〕1号））。支持磷化企业整合重组。对整合纳入被整合重组名单中的磷化企业，且已完成被整合企业原有磷酸及配套磷铵装置拆除的，对整合重组实施企业按照磷酸产能50元/吨标准予以补助。（新政策，来源于正在起草的《荆门市支持磷化工产业转型升级政策措施》
二、健全创新支撑
（四）引导企业建设高能级科创平台。对首次认定的化工产业国家级科研平台，视其规模和类型给予200万元的一次性奖励；对首次认定的化工产业省级科研平台，视其规模和类型给予50-200万元的一次性奖励；对实施备案管理的化工产业省级科研平台实行年度考核，达到优秀等次的，视其规模和类型给予20-40万元奖励；对化工产业市级科研平台实行年度考核，达到优秀等次的，视其规模和类型给予10-20万元的奖励。（责任单位：市科技局、市财政局，各县市区）（原有政策，来源于《市委办公室市政府办公室印发<关于加强人才发展激励促进科技创新的若干措施>等4个文件的通知》（荆办发〔2022〕3号）——《关于促进科技成果转化的若干措施》）。
对国内外各类研发机构到荆门设立化工产业研发机构，或专业孵化器自建化工产业公共技术服务平台，并提供开放共享服务的，前三年按其新增研发设备（软硬件设备）实际投入金额的30%给予资金补助，累计补助金额不超过100万元；对其运行经费，3年内每年给予10-30万元的补助。（责任单位：市科技局、市财政局，各县市区）（原有政策，来源于《市委办公室市政府办公室关于印发〈荆门市创新创业三年行动方案（2023—2025年）〉的通知》（荆办文〔2023〕6号）——《荆门市创新创业一揽子支持政策措施》）。
对首次认定的化工类高新技术企业奖励20万元，对再次认定的化工类高新技术企业奖励10万元，对基本达到认定条件但未通过认定的化工企业奖励6万元（从企业申报开始的3个年度内，只享受一次）。（责任单位：市科技局、市财政局，各县市区）（原有政策，来源于《市委办公室市政府办公室关于印发〈荆门市创新创业三年行动方案（2023—2025年）〉的通知》（荆办文〔2023〕6号）——《荆门市创新创业一揽子支持政策措施》）。
（五）鼓励企业开展核心技术攻关。对纳入省级备案管理的化工企业中试基地，按绩效给予最高100万元的奖补支持。对投资建设中试基地的，经评审认定，按其实际投资额的30%给予最高不超过500万元的补助。对独立或牵头承担国家、省重大科技专项、重点研发计划项目的企业或科研机构，按国家、省年度到位资金额的50%给予配套奖励。（责任单位：市科技局、市经信局、市财政局，各县市区）（原有政策，来源于《市委办公室市政府办公室关于印发〈荆门市创新创业三年行动方案（2023—2025年）〉的通知》（荆办文〔2023〕6号）——《荆门市创新创业一揽子支持政策措施》）
三、推动产业转型
（六）磷石膏治理专项补贴。
磷石膏综合利用技术专利补助。对企业首次引进磷石膏综合利用技术发明专利，且项目投产见效的，每项发明专利给予50万元的一次性奖励；对企业自主研发的磷石膏综合利用技术发明专利，且项目投产见效的，单个专利给予100万元的一次性奖励。
磷石膏综合利用补助。对利用磷石膏生产磷石膏制品企业，且年利用量超过1万吨的，分产品种类给予5-10元/吨补助，单个生产单位每个财务年度补助金额不超过400万元。市域范围内跨县（市、区）销售磷石膏的，由磷石膏产生企业所在地政府对接收利用企业给予补助。（责任单位：市经信局、市财政局）（原有政策，来源于《荆门市加强磷石膏综合治理促进磷化工产业高质量发展实施方案》（荆政办发〔2022〕44号）、《关于修改完善磷石膏综合治理支持政策的请示》（荆经信文〔2023〕45号）
鼓励磷石膏制品采购。对采购我市磷石膏制路基材料且全年采购额超过500万元的企业，按照采购额的10%给予补助，具体计算公式为：采购额×产品中磷石膏含量百分比×10%。单个采购单位每个财务年度补助金额不超过500万元。（新增政策）
（七）绿色低碳改造补贴。对获得省级绿色工厂的企业，给予50万元的一次性奖励。对获得省级绿色供应链管理企业称号的，给予10万元的一次性奖励。（责任单位：市经信局、市财政局）（原有政策，来源于《荆门市推动工业领域技术改造和设备更新支持政策》）。
对获得国家制造业单项冠军及国家智能制造、服务型制造、绿色工厂等试点示范的企业，给予100万元的一次性奖励。（责任单位：市经信局、市财政局）（原有政策，来源于《湖北省人民政府办公厅关于印发支持新一轮企业技术改造若干政策的通知》）。
（八）支持原料药产业化。对我市创新药品和改良型新药所关联的化学原料药，通过关联审评、单独审评审批获得化学原料药批准通知书，并在我市实现产业化的，每个品种一次性奖励200万元；对我市仿制药所关联的化学原料药，通过关联审评审批获得化学原料药批准通知书，并在我市实现产业化的，每个品种一次性奖励50万元。
对企业自主研发并在我市实现产业化的创新药物，在取得Ⅲ期临床试验通知书后，一次性奖励100万元。对取得国家一类新药注册证书的企业，在争取省级奖励资金的基础上，另行一次性奖励300万元元；其他新药获得药品注册证书后，一次性奖励100万元。
对在全国同类仿制药中首个通过一致性评价的药品，在争取省级奖励资金的基础上，另行一次性奖励100万元；其他按国家规定通过质量与疗效一致性评价，并在我市实现销售的，每个品种（不同规格视为一个品种）一次性奖励50万元。
对获得美国食品药品监督管理局（FDA）注册、欧盟药品质量指导委员会（EMA、EDQM）认证、日本药品医疗器械局（PMDA）注册、世卫组织等国际药品生产规范官方认证（CGMP），单品出口销售收入达2000万元的药品，每个产品一次性奖励100万元。（责任单位：市经信局、市财政局）（原有政策，来源于《市人民政府办公室关于印发荆门市原料药绿色生产基地建设实施方案（2021-2025年）的通知》（荆政办发〔2021〕32号）
对本市药品生产企业生产的药品首次纳入“国家医保药品目录”范围的，每个品种（不同规格视为一个品种）一次性奖励200万元。（新政策）
（九）支持产业数字化转型。对设备（包含项目软件，下同）投资100万元以上、以“5G+工业互联网”为主的数字化改造项目，建成后按照设备投资额的20%给予补助，单个项目最高不超过300万元。
对首次通过国家两化融合管理体系认定的工业企业，给予最高不超过30万元的一次性补助。对获评省级工业领域数据安全试点的企业，每家奖励最高不超过10万元。对获评省级上云标杆、两化融合示范、5G全连接工厂的企业，分别给予最高不超过10万元、20万元、30万元的一次性奖励。
鼓励数字经济在化工工业领域智能制造、节能、环保、安全生产等场景的应用，对认定为化工工业领域省级优秀应用场景且未获得省级奖补资金的，给予20万元的一次性奖励。（责任单位：市经信局、市财政局）（原有政策，来源于《关于印发荆门市数字经济高质量发展若干政策措施的通知》（荆政办发〔2023〕32号）
四、强化人才培育
（十）支持优势人才引进。对我市新全职引进的全日制博士、硕士，工作满1年后分别给予15万元、6万元人才津贴，分3年发放。
对国家级、省级重点人才项目入选者，比照国家、省经费支持标准，给予50%的配套奖励；对新入选者所在单位，按照10万元/人标准，给予单位一次性奖补。（责任单位：市委组织部、市人社局、市财政局）（原有政策，来源于《荆门市人才引进培养使用一揽子支持措施（试行）（荆办发〔2023〕1号））
（十一）鼓励本地人才培育。对拥有重大基础研究成果且全职引进的基础研究人才团队，实行"一人一策"的个性化政策支持，优先给予科技计划项目支持。支持符合条件的化工企业人才申报各类人才项目，落实企业引进高端人才的各项奖励措施。（责任单位：市委组织部、市人社局、市财政局）（新政策，参照（湖北省支持绿色建材产业发展的若干政策意见（征求意见稿））
本政策自发布之日起施行。具体政策条款根据部门职责，由各牵头单位制定相关细则并进行兑现。
本政策支持事项与我市现行政策重叠的，按照“同项不重复，就高不就低”的原则执行。

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