通知公告

杨凌示范区企业注意！2026年8月14日，杨凌示范区管委会正式印发《关于开展助企纾困推动企业高质量发展若干措施》（杨管发〔2026〕14号），从惠企政策落地、企业创新发展、拓展市场、金融服务、要素保障、涉企服务六大方面提出十五条举措。国家级创新平台最高可获500万元补助，高层次人才项目配套奖补最高达600万元，会展产业每年安排2000万元专项资金予以扶持。博士研究生落户杨凌到入区企业就业，可分年度享受10万元安家费和10万元购房补贴。本措施有效期三年。
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我们深耕项目申报领域十三年，累计服务企业超3万余家。专注服务安徽、湖北、江苏、湖南、四川、陕西六省企业，提供从“前期规划→中期培育→后期申报”的全流程闭环服务。我们不仅是材料专家，更是您的战略伙伴，精准匹配各省政策红利，确保每项关键认证成功落地。
六省企业持续选择我们的原因：
资质认定：高企认定（全国）、科技型中小企业、专精特新
研发平台：企业技术中心、工业设计中心、技能大师工作室
智能绿色转型：智能工厂、数字化车间、绿色工厂、两化融合贯标
专项荣誉：首台套、老字号、政府质量奖、科技成果评价
知识产权：专利、商标、版权、软著
工商财税：全方位合规支持
您的收益：
精准匹配政策：避免盲目申报，节省企业成本
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为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推动经济高质量发展的决策部署，持续优化营商环境，激发市场主体活力，助力企业提质增效和高质量发展，为更高水平建设 “ 三区三高地”、打造旱区农业新质生产力策源地提供坚实支撑，现结合示范区发展实际，制定本措施。
一、精准做好惠企政策落地
1.推动政策可感可知，破解企业对政策知晓率不高的问题。采用企业喜闻乐见的方式，及时公开国家、陕西省和示范区惠企政策的内容、适用范围、工作流程等信息，在政务大厅设立政策咨询窗口，落实专人负责政策解读，提高政策知晓率（示范区发展改革局、行政审批局牵头，各相关单位负责对口政策发布）。常态化精准开展政策宣贯培训活动，及时宣贯助企政策，指导企业精准谋划项目，熟悉项目申报流程，及时享受政策红利（示范区各行业主管部门）。支持有能力的民营企业参与重大项目，联合科研院所组建研发机构，积极申报国家、省级制造业创新中心、技术创新中心、工程研究中心，常态化指导推荐符合条件的企业积极申报（示范区工业商务局、科技创新局、发展改革局等行业主管部门）。
2.推动各级政策高效落地，激发市场投资活力。依法减税降费，推行免申即享，在完成企业资质、条件、资料要件等必备信息审核后，及时予以办理，不得要求企业重复提交申报认定材料（杨陵区政府，示范区各职能部门按职责落实）。落实好一揽子贴息政策，指导企业申报制造业贷款贴息、融资租赁贴息、产业类重点项目及 “两重”项目贷款贴息、新开工民间投资项目贷款贴息等贴息政策（示范区财政局、发展改革局、工业商务局、金融监管局等）。用好新型政策性金融工具，支持企业参与 “ 两重”“两新”项目建设（示范区发展改革局）。
二、助推企业创新发展
3.促进产业链企业融通发展，构建创新发展产业生态。
开放新场景大规模应用，征集发布产业链企业重点项目、国企需求、科技创新和转化 “ 三张清单”，及时向省内外产业链企业推介，引导企业结合自身技术和市场需求精准匹配（示范区“5+N ”农科特色产业链各责任单位）。发挥链主企业对产业生态指导作用，鼓励其率先采购、使用配套企业创新产品，吸引区外配套企业投资，提升产业配套水平（示范区“5+N ”农科特色产业链各责任单位）。加快生物制造省级未来产业先导区建设，推动产业特色化集聚发展（示范区工业商务局、市场监管局等）。加强产学研用协作，打造未来产业创新联合体，构建大中小企业融通发展、产业链上下游协同创新的生态体系。组织链内外企业交流互通、资源共享、优势互补、推广应用，推动国有经济与民营经济互促共进。（示范区“5+N ”农科特色产业链各责任单位负责）
4.培育高水平企业梯队，支持科技成果落地转化。印发《杨凌示范区 “十百千”农业科技企业培育实施方案》并抓好落实（示范区科技创新局、财政局）。支持企业积极承接“ 三项改革”科技成果，对承接高校院所科技成果转化成立的科技企业给予资金奖补。对在示范区内转化重大科技成果并设立企业的，给予后补助或贷款贴息（示范区科技创新局、财政局、投资促进局）。支持区内科技企业或产业创新中心牵头，联合高校院所建立科技成果转化利益共同体，共建基地、共转成果、共享收益。经示范区认定的 “企业+ 团队+基地”农业科技成果转化联合体，按照联合体研发经费投入比例给予资金支持（示范区科技创新局、财政局）。支持企业牵头与国内外高校院所联合共建重点实验室、技术创新中心等各类科技创新平台，对新组建的国家级、省级各类创新平台，分别给予相应的后补助（示范区科技创新局、财政局）。对新认定的国家级、省级和示范区级农业产业化重点龙头企业和联合体，给予一次性扶持资金（示范区农业局、财政局）。
三、助推企业拓展市场
5.支持企业创品牌、拓市场。发挥好市区农业科技合作“ 1+10+N”工作机制作用，将企业市区合作需求纳入市区合作清单积极推进（各区市合作包联单位）。加强区域公共品牌创建，强化产业品牌塑造和传播，打造高价值品牌，发挥 “杨凌农科”“农高会”等品牌价值，大力开展品牌孵化、提升与整合，提供全方位的品牌赋能服务，助力企业快速发展（示范区工业商务局、市场监管局、展览局，党工委宣传
部等按职责分工负责）。用好《杨凌示范区促进会展产业高质量发展十条措施》，鼓励企业走出去，开展产品推介，开拓市场（示范区工业商务局、展览局、财政局）。落实好国家、陕西省推进服务业提质扩能工作要求，研究制定推进杨凌示范区服务业提质增效政策措施，激发服务业发展活力，助推服务业企业高效快速发展（示范区发展改革局）。
6.鼓励企业开拓国际市场。支持国合过境贸易公司、跨境电商有限公司等国有公司发挥平台作用，为企业出海提供服务（示范区工业商务局、上合办、国合公司）。支持专精特新中小企业申请成为海关 “经认证的经营者”（AEO）（示范区自贸办）。支持企业参加 “ 一带一路”陕西特色商品展览会，对参加境外展览洽谈活动的企业（商户）及组织方给予补贴；构建外贸培训服务体系，破解中小企业在国际化发展中渠道窄、能力弱、成本高等难题（示范区工业商务局、上合办、展览局、会展集团、国合公司）。
四、提升金融服务质效
7.强化财金协同联动，提升金融服务水平。持续健全政策性融资担保服务体系，创新融资担保产品，满足小微企业等市场主体资金需求（示范区金融监管局、财政局）。健全农业科技金融服务机制，丰富科技信贷、保险产品和服务，进一步加强科技型企业全生命周期金融服务体系（示范区科技创新局、金融监管局）。用好 “信易贷”“银税互动”等各类线上融资平台，持续扩大信用贷款投放规模（示范区金融监管局、科技创新局、工业商务局、税务局）。落实财金协
同联动要求，加快出台金融支持杨凌高质量发展措施，进一步提升金融服务水平（示范区金融监管局、财政局）。
8.强化引导基金与实体产业精准对接。建立实体企业（项目）白名单库，分类建档，持续摸排融资需求、扩产计划、技改资金缺口，定向对接，减少盲目尽调。常态化开展政银企对接活动，定期举办投融资路演，分行业专场开展闭门对接（示范区财政局、农科特色产业链各责任单位）。
五、强化要素保障
9.加快项目落地，提高土地使用效率。坚持问题导向，
进一步优化项目选址、土地出让等决策审批流程，提高效率，前置开展生态环境、文物保护、水土保持、用水用能等影响因素的评估和排查，力争新建产业项目实现 “拿地即开工” （示范区自然资源局）。两级文旅部门要进一步厘清权责，
明晰涉企服务清单和流程，强化工作协调，提高效率（示范区文旅体育局）。对企业合法取得使用权的土地，在符合规划、安全要求、设计规范的前提下，可通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率。在符合规划、不改变用途的前提下，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款（示范区自然资源局）。
10.破解低效用地盘活不畅难题。摸清低效土地底数，建立盘活用地清单，定期调度盘活情况。充分发挥土地收购储备中心作用，创新优化土地收储、出让全流程机制，细化实操办法，切实提高低效土地盘活决策效率。落实工业标准化厂房分割出让政策，充分发挥资产效益（示范区自然资源
局）。
11.支持企业人才引进。对招用高校毕业生符合规定的小微企业，给予社会保险补贴（示范区人社局、财政局）。对符合规定的高校本科以上毕业生提供保障性住房或租房补贴（党工委组织部，示范区住建局、财政局）。全日制博士研究生落户杨凌到入区企业就业，按规定享受安家费和购房补贴（党工委组织部，示范区财政局）。
六、持续优化涉企服务质效
12.规范涉企行政执法。持续推进 “综合查一次”、跨部门监管 “无事不扰白名单”、行政执法检查 “计划清单”制度，推行联合执法检查，减少行政检查频次，灵活运用大数据筛查等手段，推广非现场检查，推广首违不罚、轻微免罚清单。加强行政执法裁量权备案审查，动态调整规范裁量权基准。持续更新完善涉企收费清单制度，制止无明文规定和要求的评比达标活动。依法实施的征收、征用，按照公允价格给予补偿赔偿（示范区司法局，杨陵区政府，示范区各职能部门按职责落实）。
13.积极开展涉企信用修复。对企业轻微失信信息，原则上不公示；确有必要公示的，法定责任履行完毕即可申请修复。全面推行涉企行政执法 “ 四书同达”、行政处罚信息信用修复提醒等工作机制，优化信用激励机制，提高信用信息修复审核效率，积极引导、协助失信企业及时纠正失信行为，重塑良好信用（示范区大数据局、市场监管局、行政审批局）。
14.持续提升政务服务效能。持续优化已落地 “一件事”办理服务水平，创新推出更多杨凌特色 “ 一件事”（示范区行政审批局）。优化政务服务大厅 “ 一站式”服务，提升企业办事质效，全面开展政务服务 “好差评”，推进办事结果 “一键评价”，完善杨凌“ 12345”热线运行机制，提升接办质效，实现企业诉求 “ 一线应答”（示范区行政审批局、大数据局）。
15.务实高效开展企业帮扶。制定 “百人百企”企业包抓联系措施。常态化落实好示范区 “ 三进一解一优”活动，积极开展进企业精准帮扶工作，实施 “ 一对一”精准服务，确保企业问题处置无遗漏、无拖延（示范区工业商务局，各涉及职能部门）。
本措施有效期三年，如遇上级政策调整，以上级新调整政策为准。
杨凌示范区作为全国首个国家级农业高新技术产业示范区，正围绕“5+N”农科特色产业链加速培育农业新质生产力。区内集聚2所高校、138个省部级以上科创平台、7000余名农科教人才，10亿元旱区种业发展基金已投入运行。本次助企纾困15条从“十百千”企业梯度培育到科技成果转化利益共同体，从“三项改革”成果承接奖补到“企业+团队+基地”联合体资金支持，为企业创新发展提供了系统性支持。但各项奖补的适用条件、申报路径和时间节点各有不同，一次准备不充分就可能错过政策窗口。
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